Daarbij was de dienstverlening Europees aanbesteed aan een voor de organisatie onbekende externe leverancier. Binnen 1 jaar moest de implementatie gereed zijn, waarbij er vanuit de organisatie afscheid genomen moest worden van zo'n 1000 softwarepakketten, eigen lokale mensen die het beheer uitvoerden en 13 locaties dezelfde werkwijze moesten invoeren.

Locaties moesten daarbij hun eigen individuele voorkeuren aan de kant zetten om tot een gezamenlijke groepsbrede gedragen keuze qua hardware, software, beschikbaarheid, procedures ed. te komen.